一、济阳县的基本情况
济阳于公元1129年（金太宗天会七年）置县，因其位于古济水之北，故名济阳。济阳县位于鲁西北平原的南部，是省会济南的近郊县，南靠黄河，西邻齐河，北依临邑和商河，东接惠民。全县辖8镇1个办事处，850个行政村居，人口53万，面积1076平方公里。县城距济南市区30公里，距济南国际机场8公里。境内有104、220两条国道和248、249两条省道穿越，济南北三环高速公路、黄河三桥和济阳黄河公路大桥建成后，三座大桥将把济阳和济南市区联为一体，地理位置优越，交通优势明显。
近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我县坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“融入济南建三区（都市农业区、新兴工业区和特色新城区），跨越发展创强县”的总体目标和“把握北跨机遇，坚持三区定位，突出工业立县，狠抓招商引资，加强重点建设，实现双跨目标”的工作思路，解放思想，干事创业，凝心聚力，加快发展，全县经济和各项社会事业得到持续、快速、健康、协调发展。2004年，被市委、市政府评为科学发展先进县，历史性地跨入全市先进行列。2005年，全县GDP完成84.7亿元,增长17.9%；实现地方财政收入2.56亿元，增长48.4％；农民人均纯收入4068元，增长16.5％。
二、济北开发区建设情况
济北经济开发区始建于1995年，1999年被批准为市级经济开发区，2003年被列为省级经济开发区。近年来，我们以招商引资和环境创新为重点，大胆借鉴外地先进经验，创新工作思路，在起步较晚的情况下，走出了一条依托开发区建设实现县域经济快速发展的新路子。截止目前，进区企业和项目230多个，投资规模达到46亿元，其中过千万元的项目98个。在开发区建设上，我们的主要做法是：
（一）理顺管理体制，实行政区合一。借鉴先进地区的成功经验，在济北开发区设立管委会，赋予其正县级管理权限，直接代表县委、县政府综合协调和指导区内的各项工作，在规划建设、工商管理、土地运作、项目立项审批和税费收缴等方面独立行使管理职能。本着精干高效和“小机构、大服务”的原则，设置济北办事处，实行“政区合一、封闭管理”，有效解决了“两张皮”的问题。同时，在开发区内部设置办公室、规划建设部、招商部、财税分局等办事机构，进一步强化政区合一的运作机制，不仅加快了招商引资进度，而且提高了服务质量和办事效率，赢得了客商满意，促进了开发区发展。
（二）加强总体规划，明确发展定位。在建设之初，我们就按照高起点规划、高水平开发、高标准建设的要求，聘请国家和省、市有关部门的领导和专家，对济北开发区的发展定位进行总体规划，把开发区的发展定位于济阳的新兴工业区、对外开放的样板区和现代化的特色新城区。按照“科学规划、拉开框架、突出精品、成片开发”的思路，加快开发建设步伐。在引进项目过程中，始终坚持“无污染、无收费、无主管、高科技”的“三无一高”原则，力争把济北开发区建设成为全县的高科技产业区、出口加工创汇区和财源建设支柱区。
（三）坚持多渠道投入，营造基础优势。本着“量力而行、尽力而为、适度超前”的原则，采取政府拿一块、县外引一块、社会投一块、开发区运作一块的办法，多渠道筹集建设资金，用于开发区基础设施建设。到目前，累计投入建设资金近14亿元，“六纵七横”的道路框架已经形成，13平方公里建成区内初步实现了水、电、路等的“九通一平”，成为全县的政治中心、经济中心和文化中心，城市人口由1995年的3万人增加到11万人。
三、对台招商工作情况
近年来，我县始终把招商引资作为全县经济工作的“生命线”，开拓思路，真抓实干，取得明显成效。2005年，全县自营出口完成3005万美元,增长60.4%；实际利用外资3318万美元，增长22.7％，被市政府授予“外经外贸工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”荣誉称号。尤其是对台招商成效明显。2005年，全县实际利用台资2119万美元，占实际利用外资总数的63.9％，居全市前列，被省台办授予“全省对台招商引资排头兵”荣誉称号。在对台招商工作中，我们主要抓了以下几点：
（一）重建载体，搭建对台招商平台。为最大限度地为台资企业搞好服务，我们在充分发挥省级经济开发区优势的基础上，于2003年在开发区内规划建设了台湾工业园，集中安置来我县投资的台资企业和项目。随着园区基础设施的不断完善，台湾工业园的集聚效应已初步显现，旺旺食品、大鲁阁织染、大自然纤维、同镒节能材料、康纳电子、界龙科技等一批投资大、科技含量高的知名台资企业先后落户台湾工业园。截至目前，园内台资企业达到24家，合同注册资金1.95亿美元，实际利用台资近1亿美元。去年5月份，该园被省台办命名为山东省（济北）台湾工业园。
（二）抓住关键，增强对台招商效果。进一步创新招商方式，提高招商引资成功率。结合台湾产业转移的特点，依托自身资源优势，重点引进食品加工、纺织服装、医药化工、机械电子四大产业项目，并以现有企业为核心，着力在引进相关企业和上下游配套项目上下功夫，拉长产业链条，形成产业集群。针对台商投资的热点领域，提前进行项目的论证和规划，有目标、有重点的确定招商对象。发挥招商小分队的作用，分批赴台或到长三角、珠三角等台资企业密集区召开恳谈会、推介会，登门拜访招商，吸引更多的台资企业落户我县。
（三）创新环境，夯实对台招商基础。为加强对台资企业的服务，县里专门成立了对台经济工作办公室，与台办合署办公，充实精干人员，强化对台招商的职能，将工作重点从为台属服务为主转变为以引进台资、为台资企业服务为主。在财力十分紧张的情况下，每年从县财政列支150万元，专项用于对台招商引资工作。在此基础上，建立台资项目推进机制，对每个台资项目都明确责任人和推进时间，实行领导力量倾斜、部门服务倾斜、优惠政策倾斜，组织专门力量强力攻关。对投资1000万美元以上的项目，成立项目推进领导小组，县级领导亲自督办，随时随地为台资企业协调解决发展中的困难和问题，实现进区落户的“零障碍、低成本、高效率”。建立高效运转的服务机制，推行“四制”服务，即公开承诺、一站式服务、联合办公和限时办结制，为进区企业提供办理手续的“一条龙”服务、项目建设的“全方位”服务和投产后的“经常性”服务。建立发展环境保障机制，在投资、征地、项目安置、建设施工、社会保障、税收征管等方面制定和完善各项制度，使开发区的各项工作都有一整套较为完善的工作规范，努力营造有利于企业发展的封闭性“小气候”。同时，依托县发展环境投诉中心，加强对各政府职能部门的行政效能监察，使台商在济阳发展放心、工作舒心、生活安心。
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