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毋庸置疑，软件信息产业已经成为省会济南新的骄傲。
到2006年末，济南的软件产业载体建设得到了三块“国家金牌”：一是成为全国唯一的国家信息通信国际创新园（CIIIC），将规划建成全球一流的IT产业聚集区。二是成为全国服务外包基地城市，软件外包产业将在政策、资金、人才等方面获得国家、省、市的共同扶持。三是成为全国软件出口创新基地，将在软件出口项目技改贴息、人才培训、出口信贷、知识产权保护等方面获得支持。
可以说，目前济南软件产业载体建设达到了全国一流水平，为软件产业实现跨越式发展奠定了坚实基础。
但是，行业的迅猛发展和全国同等城市的激烈竞争，也把济南推到了“不进则退”的关键时刻，能否把济南打造成全国、全球有影响力的软件名城，正在考验着济南的智慧。
基础实力具备
“谋划建设济南软件城，已经成为我们十一五规划的明确目标。作为现代服务业的重要组成部分，市里已经把软件产业作为增强济南未来核心竞争力的战略产业来抓。”济南市信息产业局局长齐家滨说。
应该承认，济南的确具备了这样的实力和基础。2006年，济南软件产业销售收入完成125.7亿元，同比增长32%，发展迅猛。全市现有软件企业563家，从业人员3万余人，独立软件规模与实力居全省首位，产值和影响力均居全国前列。国家规划布局的重点软件企业浪潮通软、中创软件、浪潮齐鲁软件、积成电子4个企业也都“盘踞”在济南。在全国同类企业竞争中，以浪潮和中创软件为首的几十家骨干企业，在全国市场也势头正劲。
发展软件的硬件环境，济南也不输于多数城市。全市逐步构建起了以齐鲁软件园为龙头、多个园区协调发展的软件产业布局。齐鲁软件园建设规模居全国11个国家级软件产业基地之首，入园企业506家，列全国第二位；山大路科技商务区规模和交易额居全国15个副省级城市同类商务区之首，被认定为国家级电子信息产业基地和省级信息服务业示范基地。
另外，济南在软件创新服务体系和扶持政策上，也做了比较充足的准备，2006年获得的三块“国家金牌”，其实力一旦显现，影响将不可忽视。
“看自己的实力，分析产业的发展大势，谋划建设软件名城，对济南来说，不是冒进，是应该紧紧抓住的机遇。”这是济南软件行业一致的判断。
竞争不容忽视
“软件业是‘绿色GDP’的增长点，是服务其他行业的现代服务业，有实力有眼光的大城市都不会轻易松手。”济南市一位主要领导这样分析。
尽管在第一轮的竞争中已经进入了强者的阵营，但济南市仍不敢有丝毫放松，因为新一轮的竞争已经来临，做不好，就会被逼到弱者的地位。
最应该关注的是软件外包。以北京为例，40%的软件企业参与外包业务，软件行业60％—70％的营业额来自外包。
在外包软件开发成本中，70%的成本是人力资源成本。在中国，目前二线城市因人力成本更低而成为发包商的首选，北京、上海、深圳等城市的优势已经不明显。这一行业发展态势，立即被济南、西安、南京、杭州、大连等城市掌握。据统计，全球各行业的外包市场已经从2001年的1500亿美元增长到2006年的5000亿美元。在全球软件外包市场分布中，我国所占市场份额还比较小，外包出口最多的城市上海2006年也就做了9亿美元，发展空间巨大。
从某种程度上，争夺全球外包业务，目前是发展软件行业的一步“重棋”，中国的二线城市不仅要集体跟印度等国家的城市竞争，彼此间还要展开拼杀。为了传播明确的外包业务信号，西安已经把自己定位为“中国BPO（业务流程外包）之都”，计划5年内要有2家过万人的企业；杭州也把自己定位成“软件天堂”；大连则号称“学软件到大连，做软件到大连”；南京则决定在市内黄金地段建造摩天软件大楼，规划面积160万平方米。
可以看出，争夺软件外包业务，成为软件业竞争非常重要的内容。济南虽然现在优势比较明显，外包产业群已经初步形成，有影响力的外包企业浪潮、NEC等也开始在美日等国家赢得声誉，但仍急需提升品牌和影响力，增强竞争的综合能力。
业内人士分析，现在城市之间的竞争不只是外包，而是全方位的，从规划到品牌，从人才到制度，都是高起点高规划，需要深谋远虑。这就逼着济南在这一轮竞争中，放眼全国，整合资源，千方百计集中力量解决发展问题，避免在竞争中落后。
人才“瓶颈”待突破
“我们现在有120多人，一年只能从日本母公司接3亿多日元的订单，如果我们有500人，就可以接10亿日元的单子。”木田桥龙是日本NEC软件济南公司总经理，他现在迫切需要通过广招人才来满足自己业务的“胃口”，因为他有“做不完”的单子。“但我即使是天天进行面试，仍然满足不了业务发展的需求，因为适合企业需求的人才太少了！”
缺乏人才，尤其是高端人才，是每个软件城市的共同难题。济南现在这一行业大约有3万人，但是，按照发展需要，5年内还需增加3万人，3000—5000人的企业至少5家。如果没有足够的人才支撑，软件业的发展必然遇到瓶颈。
在齐鲁软件园办公的E5是美国的一家软件公司，他们来到济南，看重的是济南低人力成本和人才的低流失率。企业全球运营总监斯考特说，他想把济南软件品牌钉在美国的地图上，但这需要大量的人才做出规模化的业绩。
如何突破？心急的企业已经开始跟济南的大学和培训机构合作，或者开始从其他大都市挖人。齐鲁软件园的企业还创造性地成立了“软件国际合作联盟”，以解决承接大单人才不足的问题，实现几个公司联合作业。
全国性的人才缺乏，使政府在城市品牌和软环境建设上各显神通，目的是吸引别处的人才前来。“但是，如何系统解决问题，快速满足人才需求，是考验一个城市能否抓住发展机遇的关键。”济南市信息产业局负责人说。
▲数字直观显示了齐鲁软件园的快速发展。（来源：大众日报 记者 胡近东 方凯）
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